第1019章 两岸猿啼催勇进，孤帆高挂向曙光（1/2）

卷首语

内阁鼎新既毕，中枢决策已然通畅，然六部作为政务执行之枢纽，仍为前朝权奸遗留势力所扰 —— 户部有主事私改盐课账册，如浊流暗涌；兵部有郎中玩忽职守延误军饷，似钝刃割肌；吏部藏着为旧弊官员翻案的文书，若阴云未散。御书房内，萧燊摩挲着谢渊（正一品太保兼兵部尚书兼御史大夫）生前所书 “吏治不清，新政难行” 的遗墨，笔锋苍劲如剑，映得眸中寒芒乍现。肃清六部积弊，提拔忠贤之士，已成稳固新政根基的当务之急。

恰在此时，两道赴任身影正流星赶月般踏霜而来 —— 户部尚书谢明负籍赴京，潜邸旧臣的沉稳干练藏于青衫之下，怀中揣着数年厘定的财赋方略；兵部右侍郎于擎佩刀疾驰，忠良之后的刚毅锐气凝于眉梢，身侧携着边关历练的实战心得。萧燊当机立断，以雷霆手段肃清六部余孽：谢明接手户部后，推行 “分账管理法” 厘清旧账、追缴赃银，让空虚的国库渐有充盈之象；于擎履新兵部后，立行 “武将四考” 整肃军纪、补足边军，让松弛的防务重归严整。数月之间，朝堂风气为之一清，新政推行如臂使指。

未等喘息，黄河汛期的加急奏报便燃遍御案 —— 河南段河堤溃决，浊浪滔天吞噬数万亩良田，流民扶老携幼涌入开封城，哭号之声震彻朝野。萧燊立于舆图前，指尖抚过黄河蜿蜒的水线，忆起早年巡访河南时所见 “屋毁粮绝、饿殍遍野” 的惨状，心头沉甸甸如坠铅块。此时谢明执掌的户部刚厘清国库，恰能调度粮饷赈灾；于擎分管的边防初现稳固，可抽调兵力协防河堤。一场以 “治河安邦” 为核心的民生硬仗，已箭在弦上，而刚经澄明的吏治，正是这场硬仗最坚实的后盾。

天下平

黄河万里破穹苍，怒浪卷地起雷芒。

浊涛翻涌吞朝夕，淤沙塞川碍帆航。

滩头乱石剑戟列，水底沉沙甲胄藏。

竹筏簸荡逐涛去，梢公号子裂云翔。

独立岸畔观洪澜，剑指霄汉誓清匡。

愿乘长风驱浊淖，更倚劲楫破沧洋。

两岸猿啼催勇进，孤帆高挂向曙光。

待得河清波息日，万里山河俱泰康。

河南布政使柳恒的八百里加急奏报，在暴雨夜送达御书房。“黄河陈留段河堤溃决三丈，洪水漫至开封外城，流民已达三万余，急需粮草赈济与河堤抢修！”奏报上的墨迹被雨水洇开，字里行间的焦灼穿透纸背。萧燊连夜召集群臣议事，殿外雷声阵阵，与殿内的争论声交织成一片。

“黄河水患积弊百年，耗资巨万且难见成效，不如先以赈济为主，暂缓大修。”户部前尚书周霖顾虑重重，不少老臣纷纷附和——魏党乱政后国库空虚，众人皆怕治河拖垮财政。萧燊未置可否，目光转向立于末席的谢明与于擎：“谢卿掌户部，于卿管边防，你们有何见解？”

谢明上前一步，展开随身携的账册：“陛下，臣清查国库三月，盐课改革盈余五百万两，漕运节流二百万两，加之内帑储备，足以支撑治河经费。若放任水患，每年赈灾耗费亦不下百万，且民不安则国不宁。”于擎紧随其后：“臣愿调河南周边边军协防，一则护堤工安全，二则安置流民中青壮年参与修堤，既省工银又稳民心。”

萧燊眼中精光一闪，猛地拍案：“说得好！民为邦本，黄河不治，民生难安。朕意已决，启动黄河大规模治理工程，推行‘分洪导淤’‘分段固堤’之法！”他当即下旨：工部尚书冯衍亲赴河南督工，谢明统筹治河经费，于擎协理沿岸防务与工役调度，三省六部须全力配合。

散朝后，萧燊单独留下谢明与于擎，递上当年巡访河南时整理的治水札记：“谢卿，经费要专款专用，一丝一毫都不能贪墨；于卿，边军既要护堤，更要体恤流民，不可滥用兵威。这治河工程，不仅是修堤，更是修民心。”两人躬身领命，雨夜中的御书房，一盏孤灯照亮了治河安邦的初心。

第二节 经费统筹：谢明铁腕保粮钱

谢明接旨后，第一时间封闭户部治河专项账册库，启用“三重核查制”：由盐铁司核拨盐课盈余，漕运司统计节流款项，国库司统一管理，每一笔支出都需他亲自签字。他对户部主事们强调：“治河银是救命钱，谁若伸手，便是与万民为敌，朕与陛下都不会饶他！”

为确保经费足额到位，谢明亲赴内帑库与总管太监交涉。太监以“内帑为皇室私库”推脱，谢明沉声道：“黄河溃堤，皇陵亦受威胁，若流民起事，皇室安危何在？”他搬出先帝“民安则皇室安”的遗训，最终说服太监拨付内帑五百万两，连同户部筹备的七百万两，共计一千二百万两治河专款尽数到位。

河南治河工地急需粮草，地方粮商却囤积居奇，米价暴涨三倍。谢明闻讯，即刻下旨：由户部牵头，从江南漕运粮仓调粮十万石，以平价运往河南；同时派御史督查粮商，凡囤积者没收粮食并罚银，情节严重者流放边疆。旨意下达三日，江南漕粮便陆续抵豫，米价应声回落。

为实时掌控经费使用，谢明创新推行“治河经费月报制”：要求冯衍每月上报经费支出明细，附工匠考勤、物料采购单据，由户部专人核对。他发现河南府丞虚报工匠数量套取工银，当即奏请萧燊，将其革职下狱，抄没家产充作治河经费。此事震慑了各级官吏，再无人敢克扣舞弊。

治河过半时，工部奏请追加三百万两用于加固险段河堤。谢明亲赴河南实地核查，见险段河堤确需加固，且冯衍拿出详细的预算方案，当即批准拨款。他在工地对冯衍说：“只要是为治河实事，经费我必保障；但若是想浑水摸鱼，我谢明的笔也不是吃素的。”冯衍连连称是，对这位户部尚书的严谨心服口服。

第三节 防务协同：于擎铁血护堤工

于擎接到协防旨意时，正在西北督查烽火台修建。他即刻调派河南周边的彰德、卫辉两地边军五千人，兵分三路赶赴黄河沿岸：一路驻守溃决段工地，一路巡查河堤防范盗匪，一路在流民安置点维持秩序。出发前，他严令将士：“治河工役多为流民，你们要待之以礼，若有欺压百姓者，军法从事！”

抵达开封后，于擎发现有地方豪强勾结盗匪，企图抢夺治河物料。他亲自带队埋伏在物料运输路线旁，待盗匪出现时，一声令下，边军奋勇出击，当场抓获盗匪头目三十余人。审讯后得知，豪强因治河占其滩涂怀恨在心，于擎当即派兵查封豪强庄园，将其家产没收用于安置流民。

流民安置点突发瘟疫，部分流民情绪激动，冲击工棚。于擎一面命军医即刻诊治病患，划定隔离区域；一面亲自进入安置点，向流民承诺：“陛下已下旨，参与治河者每日管饱三餐，修堤结束后可分得良田，朝廷绝不亏待大家。”他当场发放粮食，流民情绪逐渐稳定，不少人主动报名参与修堤。

黄河汛期再次来临，新修河堤面临考验。于擎将边军与工役混编，分成二十个抢险队，每队由边军军官带领，驻守各险段。夜间暴雨倾盆，陈留段河堤出现管涌，于擎身先士卒，跳入水中与工役一同填堵沙袋，直至黎明时分才堵住管涌。他浑身湿透，却笑着对众人说：“河堤守住了，咱们的家就守住了。”

为保障治河工地通讯畅通，于擎借鉴西北烽火台机制，在黄河沿岸每隔十里设一个通讯岗，用烟火传递险情。一次，中牟段河堤突发裂缝，通讯岗即刻点火预警，于擎带领抢险队两时辰内便赶到现场，避免了河堤溃决。冯衍赞叹道：“于侍郎的防务部署，比河堤还坚固。”

第四节 开工督造：冯衍实干筑长堤

冯衍抵达河南后，并未急于开工，而是先召集江澈等治水能工，沿黄河河南段徒步勘察。他们白天测量河堤厚度、查看河床淤积情况，夜晚绘制施工图纸，历时十日制定出“分段固堤、分洪导淤”的详细方案：将河南段河堤分为十段，每段设一名工头，责任到人；在陈留、中牟等险段开挖分洪沟，减轻河堤压力。

针对以往治河“豆腐渣”工程的弊病，冯衍制定严格的物料标准：河堤用土需筛选无杂质的黏土，掺杂石灰与糯米汁夯实；石料需选用坚硬的青石，每块重量不低于三百斤；工匠砌石时，缝隙需用铁水浇筑。他派工部主事每日抽查物料，凡不合格者一律退回，并处罚供应商。

为提高施工效率，冯衍推行“计件薪酬制”：工匠砌石一方给银五钱，夯实河堤一丈给银三钱，多劳多得。这一制度极大调动了工匠积极性，原本预计一年的工期，半年便完成了六成。他还在工地设“工匠学堂”，由江澈传授治水技艺，不少流民通过学习成为熟练工匠，为后续水利工程储备了人才。

开封府尹为讨好冯衍，送来金银珠宝，称“为大人改善起居”。冯衍严词拒绝：“治河工役吃的是粗茶淡饭，我身为督工，岂能贪图享乐？”他将珠宝变卖，所得银两全部用于改善工役伙食。工役们得知后，干活更加卖力，纷纷称赞“冯尚书是清官”。

施工中，江澈发现陈留段河堤下有流沙层，若按原方案施工，河堤易塌陷。冯衍当即暂停施工，召集众人商议，最终采纳江澈“打桩固沙”的建议：在流沙层打入松木桩，再铺碎石夯实，虽增加了工期与成本，却确保了河堤稳固。萧燊得知后，下旨嘉奖两人：“务实不冒进，乃治河良策。”

第五节 朝堂非议：君臣同心破阻力

治河工程推进半年，耗费银两已达八百万两，朝堂上的非议声再度响起。御史台右御史李炳上疏，称“谢明滥用国库，于擎调军误边防”，请求“暂停治河，重审经费”。不少世家官员跟风附和，认为治河“劳民伤财，得不偿失”。

萧燊将弹劾奏疏扔在谢明与于擎面前，笑道：“你们自己说说，是不是滥用国库、误了边防？”谢明从容递上经费明细与流民安置统计表：“陛下，八百万两中，四百万两用于物料，两百万两用于工银，一百万两用于赈济，一百万两用于医疗防疫，每一笔都有据可查。如今流民减少两万，新增垦田五千亩，这是劳民伤财吗？”

于擎则呈上西北边防军报：“臣调派的是河南周边边军，并未动用西北主力，且已从京营抽调两千人补充边防。治河工地的边军既护堤又维稳，实为一举两得。”他还带来一名河南流民代表，流民跪在殿上哭谢：“陛下与两位大人救了我们，河堤修好了，我们终于有家了！”

萧燊当即在朝会上驳斥非议：“治河是百年大计，岂能只看眼前耗费？当年魏党乱政，不顾黄河水患，才导致今日之祸。谢卿、于卿实心办事，流民归乡，良田复耕，这便是最大的功绩！”他下旨将李炳降职为地方县丞，责令其亲赴治河工地体验民情，非议之声自此平息。

为让百官了解治河进展，萧燊组织内阁与六部主官赴河南视察。众人看到坚固的新堤、忙碌的工役与安居乐业的流民，无不折服。沈敬之感慨道：“谢明掌财不贪，于擎治军爱民，陛下用人得当，此乃大吴之福。”萧燊望着滔滔黄河，心中更加坚定了治河到底的决心。

第六节 民生为本：安置流民促生产

治河工程中，流民安置是重中之重。谢明与于擎商议后，推行“以工代赈、以地安民”政策：凡参与治河的流民，每日除三餐外，还可领取少量银两；治河结束后，可在黄河沿岸分得二十亩良田，由官府发放种子与农具，三年免征赋税。

针对流民中的老弱妇孺，谢明在安置点设“惠民坊”，由太医院院判方明派医官诊治病患，教授卫生知识；对于孤儿，设立“养幼堂”，聘请识字的流民教书，让孤儿有学可上。于擎则组织边军开垦荒地，种植蔬菜与粮食，保障安置点的物资供应。

河南布政使柳恒推行的“分段育苗法”在流民中推广，谢明得知后，拨银十万两用于购买新麦种，鼓励流民在分得的土地上种植。他还从江南请来农桑能手，在安置点设“农桑学堂”，传授耕作与养蚕技术。当年秋收，流民种植的新麦亩产达三成，不少流民主动向官府缴纳赋税。

为防止流民因土地纠纷再起冲突，于擎协助柳恒制定“土地确权制”：由官府丈量土地，登记造册，发给流民土地凭证。他还在各村设“乡约所”，由流民推举德高望重者担任乡约，调解邻里矛盾。河南境内的流民逐渐安定，不少人开始盖房定居，昔日的流民安置点变成了热闹的村落。

治河结束后，谢明统计流民安置情况：三万余流民中，两万五千人分得土地定居，三千人成为水利工匠随江澈赴江南治水，两千人加入边军守边。萧燊得知后，下旨表彰谢明与于擎：“卿等以民为本，既治河又安民，功在当代，利在千秋。”

第七节 质量管控：铁律严惩保稳固

萧燊早在治河之初便定下铁律：“工期可缓，质量必保，凡偷工减料者以欺君论罪。”冯衍将此铁律刻在每段河堤的石碑上，让工匠与官吏时刻铭记。他还推行“工头责任制”，每段河堤的工头需在石碑上刻下姓名，若日后出现质量问题，无论身在何处，都要追责。

一次，工部主事陶芷督查时发现，中牟段河堤的工匠用沙土代替黏土夯实，当即上报冯衍。冯衍亲自核实后，将涉事工匠与工头全部抓获，按萧燊铁律严惩：工匠杖责五十，工头斩首示众，尸体悬挂在河堤上警示众人。此后，再也无人敢在物料与施工上弄虚作假。

谢明从户部拨银，用于河堤质量检测：每筑成一段河堤，都要用“锤击法”检测夯实度，用“灌水法”检测防渗性，不合格者必须返工。他还请来民间治水老匠，组成“质量督查队”，与工部官员一同巡查，确保检测结果真实可靠。

黄河汛期再次来临，新修河堤经受住了考验。唯有祥符段河堤出现轻微渗漏，冯衍当即带领工匠返工，并自请罚俸三月。萧燊不仅没有责怪他，反而称赞道：“知错就改，才是务实之道。”他下旨要求所有河堤都参照祥符段的标准进行加固，确保万无一失。

治河工程竣工后，萧燊命人在黄河沿岸设立“河堤巡检司”，由于擎派边军与地方官吏共同驻守，定期巡查河堤状况，及时处理隐患。他还规定，每年汛期前都要对河堤进行全面检修，将治河成果纳入地方官考核，确保黄河安澜长效。

第八节 成效初显：河安民富促新政

历时一年半，黄河河南段治理工程正式竣工。新筑河堤高两丈、宽三丈，沿岸开挖分洪沟十二条，疏淤河道五十里，黄河水患得到有效控制。当年汛期，黄河水位暴涨，却未再出现河堤溃决，开封城与沿岸良田安然无恙。

治河带来的成效远超预期：黄河沿岸新增垦田三万亩，粮食产量较往年增加四成；漕运河道疏淤后，江南漕粮抵达京城的时间缩短十日，运输成本降低三成；流民安居乐业，河南的赋税收入较上年增加五成，为新政推行提供了坚实的财政支撑。

谢明主导的盐铁与漕运改革，因治河成效更加顺畅：盐商因漕运便利，盐课缴纳更加及时；漕运司因河道畅通，节流款项再增两百万两。他利用治河结余的银两，在江南推行新的赋税制度，进一步减轻百姓负担，得到江南百姓的广泛拥护。

于擎则借治河之机，强化了河南周边的边防部署：在河堤巡检司的基础上，设立边防驿站，与西北烽火台形成联动；招募流民中的青壮年加入边军，既增强了军事实力，又解决了流民就业问题。鞑靼听闻河南边防稳固，再不敢轻易南下侵扰。

萧燊亲自赴黄河岸边，为新筑河堤命名“安澜堤”，并立碑纪念。碑文记载了治河过程与谢明、于擎等功臣的功绩，百姓纷纷前来祭拜，将“安澜堤”视为守护家园的“救命堤”。站在河堤上，萧燊望着奔腾的黄河，对身边的谢明与于擎说：“这黄河安澜，便是新政最好的成绩单。”

第九节 论功行赏：树立导向励百官

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